Интернет-магазин 
Запрет бизнеса в СНТ: главные изменения в законодательстве
внесены поправки в закон о ведении гражданами садоводства и огородничества. Новые нормы начинают действовать с 1 сентября 2025 года.
Ключевой смысл изменений в законе о бизнесе в СНТ заключается в том, что текст закона дополнили фразой «ведение гражданами садоводства для собственных нужд». Это значит, что использовать участок можно только для личных целей.
Например:
- Ремонт своей машины разрешён (это не считается бизнесом в СНТ на своем участке).
- Ремонт чужих машин за деньги уже подпадает под запрет на бизнес в СНТ.
То есть, любая коммерческая деятельность на садовых участках запрещена.
К такой деятельности относится:
- Сдача гостевых домов в коммерческий найм.
- Продажа продовольственной и иной продукции.
- Ремонт автомобилей.
- Организация промышленных складов.
- Сдача иных помещений в аренду бизнесу.
- И другая предпринимательская деятельность.
Важно: на садовых участках и до выхода нового закона о бизнесе в СНТ нельзя было размещать промышленные склады, магазины и автосервисы. Если такие объекты находились на участках, то прокуратура, Росреестр или администрация могли выписать штраф за нецелевое использование земли. Поэтому от нововведений больше всего пострадали люди, сдающие дома посуточно в аренду.
Что теперь разрешено делать на садовом участке
Ответ на этот вопрос можно найти в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, который утвержден Росреестром. Так, на садовых участках можно выращивать сельскохозяйственную продукцию, размещать садовые и жилые дома, а также хозяйственные постройки (сарай, баня, теплица) и гаражи. Важно отметить, что вся деятельность на таких участках должна осуществляться гражданами для собственных (личных) нужд.
В том случае, если в процессе выращивания продукции у кого-либо из садоводов образовался излишек, то его можно продать, но при соблюдении условий. Например, в процессе выращивания и продажи фруктов и овощей не должны участвовать наемные работники, нельзя рекламировать реализацию товаров, а сбыт продукции должен производиться на землях общего пользования садоводства.
Для продажи излишков в СНТ может быть поставлен нестационарный торговый объект на участке общего назначения, однако его размещение обязательно должно быть согласовано на собрании садоводов.
Важно: В настоящее время законом не определен размер излишков, которые нужно будет реализовывать именно таким путем. Поэтому если вы продаёте изредка и немного (например, ведро картошки, пару кочанов капусты или килограмм яблок), то оформлять НТО (налоговый учет) не нужно.
Иная деятельность на садовых участках не допускается.
Как защитить бизнес в СНТ на своем участке
Рассмотрим два возможных варианта развития событий.
- Изменить вид разрешенного использования участка
Если участок в СНТ уже используется под бизнес, то до 1 сентября нужно успеть попробовать изменить вид разрешенного использования (ВРИ) на более подходящий, чтобы легализовать деятельность. Однако после 1 сентября 2025 года изменение вида использования садового участка будет недопустимо в силу прямого указания закона.
Например, для сдачи дома в посуточную аренду подойдет вид использования “гостиничное обслуживание”, а для сохранения продовольственного магазина - “предпринимательство” или “магазины”.
Заявление на изменение вида использования участка подается собственником земли в Росреестр через МФЦ или портал “Госуслуги”, эта услуга в большинстве регионов России предоставляется бесплатно. Исключение — Московская область, где изменение вида использования осуществляется за плату, расчет по своему участку можно заказать на портале Госуслуг Московской области .
Важно отметить, что такое заявление рассматривается положительно только в том случае, если нужный вид использования есть в Правилах землепользования и застройки. О том, как перевести СНТ в ИЖС, читайте в нашей статье.
Важно: Еще одним условием для изменения ВРИ является дата создания СНТ: оно должно быть образовано после 1 января 2019 года (согласно Федеральному закону о садоводческих объединениях №217 от 01.01.2019).
- Вывести участок за границу садоводства
Если изменить вид разрешенного использования не получится, единственным вариантом сохранения бизнеса в СНТ будет вывод участка за границу садоводства. Такой сценарий возможен для участков, находящихся на окраине СНТ путем переутверждения проекта межевания территории. Весь процесс может занять от шести месяцев.
Для этого нужно:
- Разработать проект межевания садоводства.
- Утвердить его на общем собрании садоводов.
- Утвердить его в местной администрации.
- Изменить вид использования участка.
Полная процедура, включая создание проекта и дополнительные согласования, может занять от 6 месяцев в зависимости от сложности объекта и загруженности органов власти.
Размеры штрафов и риск изъятия земли
Контроль за правильным использованием участков осуществляют Росреестр, администрация и прокуратура.
Плановые проверки в отношении земель СНТ проводятся один раз в 5 лет и только в том случае, если земельный массив граничит с землями населенного пункта. В иных случаях плановые проверки садовых участков не проводятся. Как правило, внеплановые проверки организуют на основании жалоб от соседей.
В 2025 году проверки участков все чаще производятся дистанционно с использованием беспилотных летательных аппаратов и при помощи мониторинга агрегаторов (Авито, ЯндексУслуги, букинговые сервисы).
Если участок используется не по целевому назначению, то государственные органы могут выписать штраф по ст.8.8 КоАП РФ.
Размер штрафа определяется в процентном соотношении от кадастровой стоимости участка:
- Для граждан — от 0,5 до 1% кадастровой стоимости, но не менее 10 тыс. руб.
- Для юридических лиц — от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. руб.
- Если стоимость участка не определена, то размер штрафа для граждан составляет от 10 до 20 тыс. руб., а для юридических лиц — от 100 до 200 тыс. руб.
Такой штраф можно оспорить в суде, но при условии наличия доказательств целевого использования участка.
В том случае, если нарушение является длящимся, то есть происходящим длительное время, и системным (например, если проверок было более трех и в каждой были выявлены одинаковые нарушения), то участок может быть принудительно изъят без каких-либо компенсаций.
Важно отметить, что количество и регулярность жалоб от соседей законом не урегулирована. Поэтому если штраф был выписан справедливо и нарушения в срок не были устранены, то повторная проверка может случиться сразу после истечения срока, указанного в предписании, а новый штраф будет получен повторно в короткий срок.
Выводы
Закон о запрете коммерческой деятельности в СНТ начнет действовать с 1 сентября 2025 года.
До этой даты в целях сохранения уже открытого бизнеса в СНТ нужно попробовать изменить вид использования садового участка на иной, коммерческий вид использования, при соблюдении совокупности условий:
- СНТ образовано после введения в действие ФЗ №217 – после 1 января 2019 года.
- Нужный вид использования есть в Правилах землепользования и застройки.
Если до 1 сентября 2025 года вы этого не успели сделать, то уже не получится. Тогда можно рассмотреть вариант вывода участка за границу СНТ. Это подойдет для земель, которые расположены на периферии СНТ.
В остальных случаях бизнес в СНТ придется закрыть, чтобы не получить штрафы за нецелевое использование земли и избежать ее изъятия.
Вопросы и ответы
- Можно ли на участке в СНТ организовать бизнес?
С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон, запрещающий коммерческую деятельность на территории садовых некоммерческих товариществ (СНТ).
- Что теперь нельзя делать на своем дачном участке по закону о запрете бизнеса в СНТ?
Новый закон запрещает использование земель СНТ для коммерческой деятельности с 1 сентября 2025 года. Нарушителям грозят штрафы и предписания о прекращении деятельности.
- Можно ли заниматься бизнесом в СНТ на своем участке после 1 сентября 2025 года?
Нет, после вступления запрета вести бизнес в СНТ будет нельзя. Если предпринимательская деятельность необходима, потребуется перевести землю в другую категорию изменить вид использования участка (например, под ИЖС или коммерческую застройку), что возможно только при согласовании с местными властями и соблюдении градостроительных норм.
- Как быть тем, у кого уже есть бизнес в СНТ?
Владельцам бизнеса в СНТ необходимо до 1 сентября 2025 года успеть перевести землю в другую категорию – изменить вид использования участка (например, на ИЖС или коммерческую), если это возможно. Или вывести участок за границу садоводства. После вступления запрета вести ведение коммерческой деятельности в СНТ будет незаконно.
